裝備制造業是國民經濟的基石，集中反映了一個國家或地區的科技水平、制造能力和綜合實力。高端裝備制造業是裝備制造業的核心，是以高新技術為引領、處于價值鏈高端和產業鏈核心環節、決定整個產業鏈綜合競爭力的新興產業，具有技術密集、附加價值高、成長空間大等特點。大力發展高端裝備制造業對于推進工業轉型升級、建設工業強省具有重要作用。為適應新一輪科技革命和產業變革的需求，進一步明確今后一個時期我省高端裝備制造業的發展目標和重點，培育新的經濟增長點，促進產業結構調整，推動經濟轉型升級，根據國家《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》和浙江省人民政府《關于推動現代裝備制造業加快發展的若干意見》，制訂本規劃，實施期限為2014至2020年。

一、發展現狀和面臨形勢

（一）發展現狀

    經過多年發展，我省裝備制造業已形成產業基礎扎實、特色優勢明顯、集聚程度較高的局面，為高端裝備制造業的發展奠定了基礎。

    產業基礎扎實。2013年，我省共有規模以上裝備制造企業14496家，占全省規模以上工業企業數的39%；實現工業總產值21511億元，占規模以上工業總產值的34%；實現增加值3958億元，占規模以上工業增加值的34%。產業規模位居全國第四，列江蘇、廣東、山東之后。

    特色優勢明顯。近年來，通過不斷推進裝備制造業向高端化、特色化發展，形成了一批民營企業活躍、產業特色明顯、配套較為完備的裝備制造基地，發展了一批具有國際競爭優勢的高端產品、重點企業和優勢行業?？辗衷O備、工業汽輪機、數控機床、環保裝備、余熱發電鍋爐、DCS控制系統等已為國內重大工程配套或替代進口。紡織裝備、輕工裝備、農業裝備、基礎零部件等優勢行業在全國具有較強競爭力。同時，裝備制造業加快與信息技術融合，促進了傳統機械裝備產品向數字化、智能化、綠色化、服務化和精準化發展，涌現出一批在行業中具有明顯競爭優勢的龍頭企業和“專精特”裝備小巨人。

    集聚程度較高。我省裝備制造業區域集中度較高，重點集中在杭-紹-甬區塊和溫-臺區塊?，F已建成樂清工業電氣、杭州裝備制造、新昌軸承、舟山船舶修造等4個“國家新型工業化產業示范基地”，和嘉興光伏裝備、杭州青山湖高端裝備、舟山船舶裝備、永康現代農業裝備、湖州現代物流裝備、諸暨現代環保裝備、柯橋和新昌智能紡織印染裝備等具有明確產業方向的省級現代裝備產業高新園區。

    但是，我省裝備制造業發展仍面臨著增長速度趨緩、創新投入不足和產業層次不高等問題?！笆濉币詠?，我省裝備制造業產值年均增速由“十一五”時期的17%下降到7%，規模以上裝備企業R&D支出占主營收入的比重僅為1.2%，中低端裝備產品占比較大。

（二）面臨形勢

    近年來，隨著新一代信息技術廣泛滲透，推動關鍵領域技術的持續突破、不斷融合和加速應用，正在引發制造業發展理念、技術體系、制造模式和價值鏈的重大變革，發達國家和地區紛紛做出戰略部署，搶占高端裝備制造業發展制高點。德國提出“工業4.0”計劃、美國實施“再工業化”戰略，全球制造業格局將面臨深度調整，我國制造業面臨新的挑戰。只有加強前瞻部署，才可能化挑戰為機遇，利用“后發優勢”，同時發揮“既有優勢”，搶占新一輪競爭制高點。

    目前，我國經濟社會發展的內生環境正在發生重大轉變，經濟發展已進入以中高速增長為特征的“新常態”，我省表現尤為明顯。未來5-10年是高端裝備制造業發展的重要機遇期，必須科學判斷并準確把握信息化、智能化、服務化、集群化的發展趨勢，抓住產業結構調整的戰略機遇，大力發展高端裝備制造業，切實增強我省裝備制造業競爭力。

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